5月13日，国家统计局发布4月份规模以上工业生产主要数据，数据显示，4月份全国原煤产量29802万吨，同比下降7.4%。1-4月，累计生产原煤115026万吨，同比下降6.1%。
煤炭是中国能源消费的主体。但从2012年以来，在煤炭市场需求不旺、产能建设超前、进口规模依然较大等多重因素影响下，煤炭市场供大于求矛盾突出，库存增加，价格下滑，效益下降，企业经营压力加大，煤炭企业生产积极性有所下降。
当下，为扭转煤炭市场持续疲软的局面，控煤成了主旋律。此外，来自环境政策层面不断加强的约束，以及清洁能源的发展，也迫使煤炭消费量逐渐减少。，2014年全年我国原煤产量为38.7亿吨，是自统计局发布年报数据以来的首次下降。煤炭消费量在2014年也出现了明显下滑，煤炭进口下降了11%，这是十年来的首次下降。
今年以来，煤炭市场景气度一路下滑，煤价持续低迷不振，煤企亏损面达70%-80%，全行业遭遇“寒冬”。造成这一情况的罪魁祸首是产能过剩。为了改善国内煤炭市场供大于求、煤价大幅下跌的现状，国家发改委及相关主管部门陆续出手救市，呼吁限产减产、严禁超能力开采及淘汰落后产能。
当前政府化解煤炭产能的手段主要是淘汰落后产能和关闭资源枯竭矿井，但由于种种利益关系，这一措施面临着执行难的问题。因此，目前煤炭行业的调整中应该更多的发挥市场机制的作用。
